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社保的基本功能在于为人们提供稳定预期

发布时间:2021-01-21 16:15:17 阅读: 来源:不锈钢管厂家

社保的基本功能在于为人们提供稳定预期

近日,李克强总理在海口港考察时曾询问员工符朝荣每月工资情况,他回答说,“账面工资是8000多,包括公积金、社保、风险金等,发到手上的是4000多”,这个细节让人们再次对个人社会保障与税收负担异常关注。  从计划经济时代的国家大包干(不包括农民)迈向市场经济下的社会保障制度的过程中,出现了一定的无序,至今整个国家的社会保障制度尚未完善并饱受诟病。在中国意识到这个问题之后,通过了更为严格的劳动法为劳动者提供保障,比如必须为员工提供三险一金,不得随意解雇员工等等。

但是,一些企业和员工对这样的制度并不领情,对于个人而言,大部分人都错误的认为所缴纳的各种“险”都是征收的一种“税”,尽管这是一种强制储蓄,而且企业承担的远远高于个人。根据报道,中国有数千万人中断了缴纳社保,人们为何对社保政策不满意呢?  一个重要原因是负担太重,符朝荣案例就说明接近一半的工资用来缴纳险金与个税,但物价和房价又在不断上涨,相比而言工资收入会变相拉低。因此,尽管是通过强制储蓄用于未来的保障,但现实过得如此辛苦以至于人们还顾不上未来的安稳。  尽管在理论上讲,这些险金都不是税收,而是属于个人的保障,但是考虑到物价上涨的速度,公众担心这些强制储蓄未来会大幅贬值,而且过去的十年已经经历了这种“剥夺”,这相当程度上属于征收“通胀税”,这也是人们不愿缴纳并抱怨的主要原因。  更为关键的是,中国的社保体系还没有实现全国联网,城市当中大部分就业者可能没有当地户籍,这些人如果上了养老、医疗等保险后可能会跳槽或者返乡,这些缴纳的种种保险无法带走,相当于被当地没收。种种原因,人们并不情愿缴纳如此高的社会保险金,更愿意得到全部工资用于支付过高的生活成本或住房按揭。  在这种背景下,很多“白领”阶层甚至羡慕那些工资越来越高的农民工。这些从事建筑、维修等短期就业的农民工收入高,但没有企业为他们支付社会保障,他们也很少得到劳动法的保护(比如工作时间)。这与精英阶层都争相“赚快钱”的逻辑是一致的,因为一些精英对未来的预期也是不安。  这意味着一些人认为,目前的“三险一金”并不能带来稳定的预期,但却减少了当前的现金收入,而根据通胀趋势,这种强制储蓄是会贬值的。这说明不是社会保障制度构建方向存在缺陷,而问题在于发展模式与货币政策。  这种发展模式不仅制造了越来越大的贫富差距、结构性失衡以及不可持续性,而且令一部分企业与个人都对长期悲观而过度重视短期利益,因为目前的相关改革还无法提供稳定感与合理的预期,这对经济发展是一种不利威胁,这也是转型期所必然面临的挑战。  因此,与保增长相比,或许逐步消除社会的通胀预期、转型为可持续的发展模式可能更为重要,这可以避免人们将更多的资源投入到“房产泡沫”, 避免人们增收但支付能力降低的虚假增长。此外,政府有必要推动社会保障网络的全国统一,并给与人们提取最大的方便性。

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